У пачатку красавіка парламент у першым чытанні прыняў абноўлены Закон «Аб аўтамабільных дарогах і дарожнай дзейнасці». Сярод іншага дакумент прадугледжвае магчымасць перадачы аўтамабільных дарог «юрыдычным асобам, індывідуальным прадпрымальнікам у валоданне, карыстанне, у тым ліку ў бязвыплатнае карыстанне». Гэтая навіна ўжо нарабіла шмат шуму: а ці не стануць дарогі пасля перадачы прыватніку платнымі для праезду мясцовых жыхароў? На гэта і іншыя пытанні AUTO.T*T.Б*Й адказаў начальнік галоўнага ўпраўлення аўтадарог Мінтранса Аляксандр Галаўнёў.
«Плата за праезд па дарозе будзе брацца з транзітных транспартных сродкаў. Праезд грамадзян Рэспублікі Беларусь па дарогах у нас бясплатны. Будуць альтэрнатыўныя дарогі, з’явяцца платныя ўчасткі дарогі менавіта для ўсіх. Тыя, хто захоча ехаць больш камфортна, больш хутка дабірацца, змогуць карыстацца платнымі ўчасткамі дарог», — пракаментаваў новы дакумент намеснік старшыні камісіі Палаты прадстаўнікоў Дзмітрый Заблоцкі ў інтэрв'ю тэлеканалу АНТ. Яго словы выклікалі ажыятаж сярод беларусаў, якія выказалі здагадку, што цяпер праезд па дарогах стане платным для ўсіх жыхароў краіны. Тут жа ў інтэрнэце з’явілася петыцыя «Забараніць перадачу дзяржаўных дарог прыватнікам», пад якой ужо падпісаліся каля дзвюх тысяч чалавек.
Такім чынам, перадаваць дарогі прыватнікам сапраўды будуць. Упершыню пра гэта загаварылі яшчэ ў 2015 годзе, калі быў прыняты Закон «Аб дзяржаўна-прыватным партнёрстве» (ДПП). Яшчэ тады было вызначана, што адзін з пілотных праектаў дзяржаўна-прыватнага партнёрства — рэканструкцыя і ўтрыманне дарогі з Гомеля да Калінкавічаў (участак трасы М10).
Прыватнік прыйдзе на М10 ужо ў гэтым годзе
— ДПП — гэта агульная форма фінансавання любой інфраструктуры будаўніцтва і развіцця. Увогуле ў нас існуюць тры віды фінансавання: бюджэтнае (прамое), прыцягненне крэдытных рэсурсаў і ДПП (прыцягненне прыватных фінансаў), — нагадаў начальнік галоўнага ўпраўлення аўтамабільных дарог Мінтранса Беларусі Аляксандр Галаўнёў. Апошняе ён лічыць адным з перадавых рынкавых метадаў фінансавання. Гэтая методыка даўно ўжываецца ў свеце, асабліва ў Еўропе: будаўніцтва дзіцячых садоў, школ, смеццеперапрацоўчых заводаў, дарог і мастоў. У нас вырашылі пачаць з трасы М10.
— Чаму ўтрымліваць дарогі павінны толькі дзяржпрадпрыемствы? У Еўропе наогул няма ні аднаго дзяржпрадпрыемства, якое ўтрымлівае дарогі. Але не варта забываць, што дарога ўсё роўна застаецца ва ўласнасці дзяржавы, ніхто яе перадаваць назаўжды не будзе, праз 20 гадоў карыстання яе вернуць дзяржаве, прычым у выдатным стане.
З боку Беларусі зараз важная вызначыць крытэрый бюджэтнай даступнасці - максімальную цану, якую дзяржава можа сабе дазволіць прыцягнуць ад прыватнага партнёра, з улікам перспектыўнага вяртання на 20−25 гадоў.
Галоўнае ў рэалізацыі пілотнага праекта — правільна яго структураваць: разлічыць бізнес-мадэль, якая будзе, з аднаго боку, выгадная дзяржаве, а з другога — дазволіць прыватнаму партнёру знайсці свой інтарэс.
Так як для Беларусі гэты праект ДПП — першы, то для падрыхтоўкі асновы бізнес-мадэлі праз Еўрапейскі банк рэканструкцыі і развіцця былі прыцягнуты міжнародныя кансультанты, якія валодаюць гэтым вопытам.
— Зараз мы завяршаем падрыхтоўку камплекта тэндэрнай дакументацыі, якая будзе выстаўлена на міжнародны гандаль для прыцягнення прыватнага партнёра. Думаю, гэта адбудзецца ў першым паўгоддзі гэтага года.
Не прыбраў снег — штраф
Ужо зараз апынуцца ў ролі прыватнага партнёра на М10 ахвотныя ёсць. Гэта фірмы з Расіі, Германіі, Кітая, Паўднёвай Карэі і іншыя. Але не факт, што ў тэндэры пераможа замежны партнёр, — беларускія кампаніі таксама маюць усе шанцы, калі яны знойдуць магчымасць фінансаваць патрэбныя аб’ёмы работ. У Мінтрансе адзначылі, што пераважная большасць патэнцыйных партнёраў хочуць стварыць кансорцыум з беларускімі прадпрыемствамі - вытворцамі матэрыялаў, падрадчыкамі работ.
— На самай справе ў партнёра, які прыйдзе на дарогу, будзе значна больш абавязкаў, чым правоў, — адзначыў начальнік галоўнага ўпраўлення. — У першую чаргу прыватнік павінен знайсці фінансаванне на рэканструкцыю свайго ўчастка дарогі - ён павінен быць выкананы з бетону і адпавядаць параметрам 1-й катэгорыі. Затым партнёр павінен утрымліваць дарогу на працягу 20 гадоў.
Тое, як прыватнік будзе выконваць свае абавязкі, будзе кантраляваць дзяржава. Для гэтага падпісваецца пагадненне, у якім будуць распісаны тэрміны выканання розных работ.
Аляксандр Галаўнёў лічыць, каб праца прыватніка была эфектыўнай і прыбытковай для яго, ён павінен аптымізаваць усе віды работ.
— Напрыклад, на ўборку смецця адпраўляць не 20 чалавек, а які-небудзь механізм, распрацаваць адмысловы метад зімовага ўтрымання дарогі. Гэта ўсё будзе яго эканомія. Але партнёр павінен памятаць, што ёсць нормы таго ж зімовага ўтрымання: калі снег на працягу двух гадзін не прыбраны — штраф, калі адбылося ДТЗ па віне партнёра — штраф, а то і нешта больш сур’ёзнае.
Пры гэтым прыватны партнёр не мае права займацца ніякім відам эканамічнай дзейнасці на гэтым участку дарогі, акрамя яе будаўніцтва і ўтрымання.
А вось асцярогі, што пасля перадачы дарогі прыватніку яна стане платнай і для звычайных беларускіх легкавікоў, здзівілі Аляксандра Галаўнёва.
— Ніколі ні ў Мінтрансе, ні ў Мінфіне не абмяркоўвалася пытанне — браць плату з легкавых беларускіх аўтамабіляў. Уся сістэма платных дарог для краіны аднолькавая, і яна не зменіцца, тут усё роўна, у дзяржаўнай уласнасці дарога ці ў канцэсіі.
Якія яшчэ дарогі, акрамя М10, дзяржава будзе аддаваць прыватніку ў карыстанне, у Мінтрансе прагназаваць не бяруцца: «Паглядзім, як усё пройдзе на пілотным праекце, а потым ужо вырашым …».
Поиск оригинальных запчастей для вашего автомобиля иногда становится настоящей проблемой. Либо цена заоблачная, либо качество желает лучшего. Бампер Kia Rio вы можете приобрести в Эльбрус-Запчасти
elbrus-zapchasti.ru/. Высокое качество, приемлемые цены. Если не нашли, что искали, можете оставить заявку.
